根据市委统一部署，2023年3月10日至4月25日，市委第五巡察组对武陵互联网文创产业园管理办党委进行了巡察。7月25日，市委第五巡察组向武陵互联网文创产业园管理办党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，加强部署。武陵区委区政府及武陵互联网文创产业园管理办党委高度重视巡察整改工作，成立了整改工作领导小组，对标对表巡察反馈的问题清单，分解落实整改任务，安排部署整改工作，研究制定了《整改方案》，明确问题整改责任人和整改时限，细化整改落实措施。

（二）深入学习，提高认识。召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析查找原因，并组织党员干部认真学习贯彻巡视巡察有关重要会议及文件精神，提高对巡察整改的思想认识，着力增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

（三）坚决落实，全力推进。园区党委集中精力抓好整改落实，针对性地查找问题原因，及时了解进展情况并进行协调调度，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，保证整改速度和质量。对园区自身无法解决的问题，由区级领导进行协调调度，坚决做到不回避、不应付、不推诿，确保整改工作顺利推进、落实到位。

（四）总结经验，注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升工作能力和工作水平。

截至10月24日，巡察反馈的20个问题（49个具体问题），已完成整改18个，长期整改2个；巡察移交立行立改事项2个，均已完成。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实方面

1.理论学习不深入。

整改结果：已完成

整改情况：一是9月28日召开巡察整改专题民主生活会，党委书记在巡察整改专题民主生活会上积极认领并带头作自我批评，其他相关领导依次作自我批评。二是健全完善《武陵互联网文创产业园管理办会议制度》，严格落实“第一议题”制度，明确党委书记领学。三是完善《2023年武陵互联网产业园管理办党委理论中心组学习计划》，围绕党的二十大、党的二十届一中、二中全会及习近平总书记相关指示精神开展理论中心组学习。四是制定了《武陵互联网文创产业园管理办2023年学习培训方案》和《武陵互联网文创产业园管理办机关支部2023年“一月一课一片一实践”主题党日活动计划》，通过电教片、党课、警示教育、党员干部培训、红色教育活动等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及党内法规、政策理论知识、意识形态、党风廉政建设等内容开展学习培训。

2.意识形态工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定完善了《2023年园区落实意识形态工作责任制方案》，对园区意识形态工作进行全面规划，压实领导班子“一岗双责”，并明确将意识形态工作责任制作为民主生活会、述职述廉的重要内容。二是形成长效机制，将意识形态工作落实情况纳入支部评优、年度考核依据，定期召开意识形态分析研判会，开展意识形态工作督促核查。三是制定完善《武陵互联网文创产业园意识形态阵地管理制度》，并制作了意识形态阵地宣传牌放置在园区合适路段。四是加强宣传教育引导，已将意识形态宣传教育纳入学习培训方案，开展专题学习研讨。

（二）反馈问题：贯彻落实上级重大决策部署有欠缺方面

3.优化营商环境效果不明显。

整改结果：已完成

整改情况：一是保障园区配套设施。对园区公共休闲椅、绿化养护、共享会议室、健身服务等进行维护建设规划，并逐步实施。二是提升园区生活便利。新引进园区餐厅1家，在双英大厦楼前增设共享单车停放点、公交停靠点，与东江派出所建立警务联动机制，保障园区职工生活便利和安全。三是聘请评估公司对租金和空调使用费进行重新评估，对双英大厦租金进行调整，进一步减轻了企业负担、激活企业活力。四是对园区电费收取情况进行了调整，电力损耗、公共部分电费等计入园区运营成本，不分摊到企业。五是积极与相关部门对接，争取职能下放，在园区建立涉企审批绿色通道，并安排专人在窗口进行帮代办服务。                                                                                                            

4.为企服务不主动。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高班子思想认识，将《为人民服务》《习近平关于调查研究论述摘编》、惠企政策等学习资料纳入中心组学习。二是立行立改，结合“大兴调研之风”走基层、找问题工作，制定领导班子调研方案，组织领导班子深入基层、深入企业开展调研，确保调研工作走深走实，帮助企业解决实际困难。三是建立长效机制，定期收集研判对企业反映的困难及问题，建立问题台账，积极为企业想办法、办实事、促发展。

5.安全生产监管机制不健全。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立联动机制，抓好监管责任。由区委领导主持召开会议，拟定专班方案，明确由区安委办牵头，区应急管理局等多家单位和园区管理办共同成立“安全生产监管执法”工作专班，分小组分环节由牵头单位定期组织联合安全生产巡查，共同督促企业落实主体责任。二是党委会议研究编制和修订园区应急预案相关事宜，由园区聘请有资质的第三方公司制定符合园区工作实际、具有较强的可操作性的应急预案，尽快推动工作落地。

（三）反馈问题：落实全面从严治党有差距方面

6.党委落实党风廉政建设主体责任不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是由分管区级领导对园区党委书记进行谈话，园区党委书记对分管领导进行谈话。并制定《关于进一步贯彻落实谈心谈话制度》，进一步规范廉政谈话。二是健全谈心谈话记录台账，将任前谈话、工作谈话、廉洁谈话等内容分类登记，进一步提升谈心谈话质效。三是提高领导干部对个人述职述廉报告的认识，今后领导干部述职述廉报告由党委书记亲自把关。四是认真组织学习处分决定相关规定，并在以后更加注重工资处理流程。

7.纪检机构落实监督责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强日常监督。纪检组定期组织开展干部业务培训、讨论交流等活动。二是邀请纪检组参加“三重一大”会议，对民主决策情况进行监督，加强作风建设和党风廉政建设，切实提高党员干部廉洁自律意识。三是园区分管纪检领导对专干及相关干部开展个人谈话并进行批评教育，进一步规范干部操办婚丧喜庆事宜的申报、审批和公示程序，自觉树立良好作风。

8.执行中央八项规定精神不严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是对检查发现的问题立行立改，并进行自清自查，未发现类似情况。园区党委书记对分管领导进行警示谈话，分管领导对3名相关经办人进行批评教育和提醒谈话，强化干部履职尽责意识。二是认真组织全体干部学习中央八项规定精神和财务有关规定，认真落实好国有资产配置管理，在今后工作中增强规矩意识。三是健全商务接待流程，进一步规范和完善商务接待工作。四是进一步梳理完善《财务及内部控制管理制度》，明确招商接待要求，加大财务凭证审核力度，规范商务接待财务报销审核流程，严格报销审批。五是明确专人负责“互联网+监督”公务用餐子系统，加强招商接待监督，招商专干积极向投资兴业者做好政策制度宣传，从源头杜绝商务宴请“一函多餐”。并由分管领导对当时的经办人员进行了提醒谈话。

9.形式主义仍然存在。                                                        

整改结果：已完成

整改情况：一是在区人民政府网站公示公告专栏发布《关于武陵互联网产业园产业扶持资金支持项目公示》。二是进一步提高对信息公开工作重要性的认识，加强工作程序管理，落实责任，不断改进和完善产业扶持信息公开工作。三是园区纪检加强日常教育和监督检查，增强党员干部的党纪意识、规矩意识和底线意识，严防类似问题再次发生。四是加强领导班子对园区工作总结的认识和重视，党委书记及分管领导深刻反思，并在巡察整改专题民主生活会上分别认领并作自我批评，今后每年年度总结由党委书记亲自把关，集体讨论研究。

（四）反馈问题：重点领域存在廉政风险方面

10.产业扶持资金管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关领导在民主生活会上积极认领并作自我批评。二是就扶持资金拨付问题补充依据，再次咨询了相关律师，完善手续。三是加强工作程序管理，完善产业扶持资金管理流程。四是定期对上年度已拨付资金进行回头看，确保惠企政策落到实处。五是加强业务学习，提高业务人员的工作水平，减少审校程序上的漏洞，防范审校不严的风险。六是制订合同模板，持续完善更新合同条款，同时举一反三，开展类似问题的自查自纠，减少同类风险的发生。七是对相关负责人进行批评教育与谈话提醒，落实单位纪检监督责任，强化干部履职尽责意识。八是对党委集体研究事项进行了规范并完善了签批手续。   

11.财务管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是做好学习传达，加强财务、后勤人员业务学习，以更加细致严谨的工作态度做好财务工作。二是立行立改，责成相关人员补充情况说明。三是梳理完善，修订《财务及内部控制管理制度》，规范财务报销审核流程，严格报销审批。完善工会会费收取标准和制度，指定专人负责。四是召开了“五好”园区建设工作领导小组会议，对财务往来问题逐一梳理。六是建立完善本工会的困难职工帮扶制度和帮扶标准，整理落实困难职工档案台账。

12.债务风险防范不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善“三重一大”制度议事范围，并组织党委班子学习讨论，进一步提高领导班子成员集体决策意识，严格落实重大资金集体研究决策程序。二是理清管理办及下属企业与泽园公司之间的债务往来，真正实现政企分离。三是召开“五好”园区建设工作领导小组会议，明确相关债务处置方式。

（五）反馈问题：党组织领导核心作用发挥不充分方面

13.民主集中制落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善《武陵互联网文创产业园管理办“三重一大”事项制度》，对“三重一大”事项的具体内容及范围进行了调整，保证需要上会集体研究的事项应上尽上，进一步规范会议决策制度和集体决策程序。二是健全《武陵互联网文创产业园管理办会议制度》，加强对民主集中制的学习贯彻。

14.党委议事不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是立行立改，对内设机构和部室职责发文进行调整。二是建立健全《武陵互联网文创产业园管理办会议制度》，增加“非党委班子成员不参与表决”等规定，严格落实“三重一大”相关要求，并组织班子学习。三是党委会议严格贯彻参会人员及议程规定，列席会议的非党委班子成员仅可对协管的相关工作发表意见建议，但不参与上会研究讨论议题的表决。四是通过工作例会通报交流各部室相关工作的进展落实情况，对党委会议议定的事项进行部署落实和日常工作的调度推进。

15.基层党建工作未抓落实。

整改结果：已完成

整改情况：一是对出现党员违纪和安全事故的党支部，党支部书记工作津贴不予发放。二是完善制度建设，抓实评议考核。完善非公企业党委支部书记考核评价机制，抓实支部书记抓党建工作述职评议考核，增加“一票否决”设置。建立健全非公企业党组织日常积分管理制度，每年年底对所辖非公企业党组织的积分情况累计汇总、综合评定。三是强化督促检查，严查党员违纪问题。今后将定期与纪检、安全生产等部门对接，定期核查所辖非公企业党员违纪、违法问题。四是强化党员教育管理，提升党员素质。

（六）反馈问题：组织人事制度执行不规范方面

16.违规增设机构。

整改结果：已完成

整改情况：一是党委书记在巡察整改专题民主生活会上积极认领，深刻剖析反思，并作自我批评。二是立行立改，严格按照“三定”规定和机构编制调整批复文件设定内设机构。

17.干部任免程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《武陵互联网文创产业园管理办干部选拔任用程序规定》，对本单位干部选拔任用程序进行了制度规范。二是根据任免程序，对2022年2 次干部调整及任免的民主推荐、综合考察、公示等程序资料进行了补充。

（七）反馈问题：上轮巡察、审计反馈问题整改不彻底方面

18.往来账户清理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据“三重一大”制度要求，对单位历年形成的应收应付账款全面进行梳理核实，确保核算清晰可查证、台账清晰可追溯。二是针对园区相关往来账目清理情况，召开“五好”园区建设工作领导小组会议，区财政局、江北集团、国资中心等有关部门参加。明确了往来账款处置方案。三是在今后的工作中严格执行《财务及内部控制管理制度》，并于每个会计期末按要求向领导班子会议报告预决算等财务情况，从源头上减少往来款项长期挂账。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（二）反馈问题：贯彻落实上级重大决策部署有欠缺方面

19.产业发展质量不高。

整改结果：长期整改

整改情况：一是作为新材料新能源专项小组的牵头单位，园区不定期调度各成员单位关于招引重大产业项目、产业培育、规划编制等方面重点工作的推进情况。同时，摸排全区关于新材料新能源方面的招商线索、投资意向以及重大产业项目签约情况并形成汇总表，定期上报区攻坚办，确保不遗漏一条有效线索并加速项目的落地，扩大智慧产业企业的数量与规模，提高产业发展质量。二是组织梳理了智慧产业领军企业名单，以“一主一特”的产业发展方向开展精准招商，积极引进电商、直播、广告、游戏、新能源等符合园区产业定位的龙头企业，形成产业集聚效应。同时，针对在谈项目建立了专人负责机制，实现“一对一”精准为企服务，建立在谈项目推进情况台账，每个月调度项目进展情况，及时动态地更新项目进展情况。三是对园区规模相对较大、营收相对较多的智慧产业领军企业进行走访调研，通过与相关企业负责人的现场交谈，挖掘有效的招商线索，将招商引资需求与相关企业“以商招商”的天然优势结合起来，进行延伸产业链招商，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资良好局面，聚力打好产业招商战役。四是加快落实园区大部制改革。结合园区当前面临和承担的工作任务和职责，推动园区组织架构、岗位设置、绩效考评等方面进行优化重构，进一步选优配强力量，提升工作质效。

20.全面落实高质量发展有偏差。

整改结果：长期整改

整改情况：一是针对资产闲置、招商效果不显等问题，相关领导在民主生活会上积极认领并作自我批评。二是梳理国家、省市区关于招商引资优惠的政策性文件并领会文件精神，通过网络、印发2023年招商手册等渠道对优惠政策进行宣传，将政策传达到已入园和有意向入园的企业中去。三是针对已入园、享受优惠政策条款的企业，积极协调其进行申报并兑现优惠政策，对符合2022年武陵移动互联网产业园产业扶持专项资金申报条件的企业进行协助申请并兑现优惠政策，确保政策的连续性，主动把政策落到实处。四是组织学习市区下发的相关文件，并分别对各阶段优化营商环境工作进行部署，制定了优化营商环境实施方案，建立工作台账，优化联企帮扶服务，助力企业心无旁骛创新发展。五是落实好“一把手”带头招商责任制度，形成领导班子带头招商、园区干部积极参与招商的良好氛围。                                   

四、继续深化后续整改

下一步，园区党委将在巩固现有整改成果的基础上，再接再厉、乘胜追击，不留死角、不留盲区，确保条条有整改、件件有着落。

一是锲而不舍，确保整改落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神,持续以不达目的决不收兵的的决心坚决落实。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。

二是巩固成果，建章立制务求长效。在巩固好、拓展好巡察整改成果的同时，把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于各项事业全过程，把党建工作和业务工作同频共振，把巡察整改转化为推进园区各项工作的强大动力。同时，及时总结整改经验，积极研究制定完善管长远、治根本的有效制度机制。

三是持之以恒，营造良好政治生态。高度重视存在的廉政风险，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，充分运用“四种形态”, 持之以恒抓好中央八项规定精神落实，继续把抓好巡察整改与园区各项工作实际紧密联系起来，营造风清气正的政治生态，以整改成效赢得广大企业和群众的真心理解和拥护，进一步增强班子战斗力，为武陵未来发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7785389；电子邮箱：WLwccyy@163.com。

中共湖南武陵互联网文化创意特色产业园管理办公室委员会

                       2023年11月30日