根据常德市委统一部署，2022年6月9日至2022年7月22日，市委第九提级交叉巡察组对河洑镇党委开展了常规巡察。8月18日，向河洑镇党委反馈了巡察整改意见。按照有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

镇党委成立了巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究制定巡察整改方案，认真梳理巡察组反馈的15个具体问题，建立整改责任清单，明确整改时间节点，把问题逐项分解到牵头责任人、相关站办所。截至目前，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改12个，基本完成整改3个。巡察移交的5个立行立改问题，已全部整改完成。巡察移交的5件信访件，已全部办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实上级决策部署方面

1.不断加强政治理论学习。一是严格落实中心组学习制度，认真组织第三、四季度理论中心组学习。二是政治理论学习常态化，建立“会前学习”制度，固定政治理论学习环节，学习了习近平总书记关于全面从严治党、安全生产、应急管理工作等重要论述，习近平总书记考察湖南重要讲话精神和“七一”讲话精神。三是丰富学习形式，以新时代文明实践活动为抓手拓展创新教育形式，积极推动党史学习教育与新时代文明实践深度融合发展。

2.严格落实习近平总书记对于粮食安全和耕地保护重要指示精神。一是成立耕地保护巡察整改工作领导小组，制定《武陵区河洑镇耕地保护巡察整改工作方案》和《河洑镇全面推行田长制严格耕地保护实施办法》，严格落实耕地保护政策。二是反馈问题中所涉及地块已完成复耕复种。

3.主动落实上级决策部署。一是加大“消薄攻坚”工作力度。召开专题会议，学习市委“消薄攻坚、引领提升”八大行动实施方案精神，贯彻落实《武陵区关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”，八大行动发展壮大村级集体经济实施方案》，2022年11月，全面完成“消薄攻坚”年度任务。二是落实生态环境保护责任。2020年10月至今，持续向市、区两级政府汇报装修垃圾资源化处置分拣场环境污染问题。目前，武陵区建筑垃圾资源化处置分拣厂新址正在选址中，镇党委将持续推动选址工作。三是推动河长制全面落实。自巡察反馈后持续向市、区两级水利部门汇报三星垱河现状，协调鼎城区灌溪镇按照“河长制”相关工作要求建立长效共同管护机制。目前，三星垱河已纳入新河水系杨桥河段整治工程，镇党委积极与整治工程业主单位沟通协调，争取项目早日启动。四是夯实统计基础工作。召开统计教育培训会议，学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》文件选编，提高统计人员综合能力。各村（社区）利用电子显示屏、拉横幅打标语等方式宣传统计知识法规，上门宣传统计数据的重要性。

4.落实意识形态工作责任制。一是党委重视意识形态工作。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照问题进行了自我批评。对全镇意识形态工作总体研判，将意识形态工作自我剖析纳入2022年领导班子成员民主生活会和年度述职内容，完善《河洑镇意识形态工作实施方案》《河洑镇意识形态领域应急预案机制和处置流程方案》。二是提高工作水平。通过村村响、微信群、宣讲报告等主渠道，进一步加强基层宣传思想文化工作和精神文明建设，加强全镇新时代文明实践站、所阵地建设。三是增强宗教领域意识形态风险防控力度。制定《河洑镇民族宗教工作实施方案》，落实宗教领域安全稳定常态化管理。

5.认真落实巡视巡察整改工作。一是镇党委研究通过《河洑镇2022年村（社区）目标管理考核办法》，依据该办法按照比例确定优秀、良好、合格三个等次村（社区）。二是召开经济工作会议，通报2022年度村（社区）目标管理先进单位和先进个人。

（二）关于全面从严治党、推动解决群众关切问题方面

6.认真履行全面从严治党主体责任。一是镇党委制定《关于开展2022年度巡察整改专题民主生活会的实施方案》，组织召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题进行了深刻剖析。二是镇党委召开第三季度党风廉政建设工作专题会议，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，压实“一岗双责”主体责任。三是专题学习了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》（省委“约法三章”）文件，进一步明确“一岗双责”责任。

7.认真履行纪委监督责任。一是召开巡察整改专题会议，深刻剖析当前工作中存在的监督不到位问题，纪委委员对巡察整改指出的问题开展自我批评和互相批评，深刻剖析原因。二是每月定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，要求提高思想认识，对分管工作履职尽责。三是加强日常监督，常态化开展谈心谈话、入户走访。

8.严格执行中央八项规定精神。一是结合重要节点，通过工作群、清风连心桥群通报违反中央八项规定精神典型案例，常态化开展党员廉政警示教育，对违反中央八项规定精神的相关责任人追责问责。二是规范资产管理。严格遵守财经纪律，重新签订租赁合同。对相关负责人开展廉政谈话，要求重点岗位重点人员必须做好廉政风险防范。三是规范食堂管理。加强与驻镇工作单位沟通协调，进一步规范工作人员用餐管理。

9.健全工程项目管理。一是对近三年工程项目开展自查自纠，建立整改问题台账。二是镇党委研究通过了《河洑镇投资项目建设管理办法》，规范工程项目管理，对违反工程项目管理的相关责任人追责问责。

10. 保障民生落实。一是保障失地农民利益。督促相关村（社区）制定了整改方案，目前，失地农民征地补偿款可分配资金已全部打卡发放到位。二是规范惠农补贴发放。按照惠民惠农“一卡通”财政补贴资金发放流程，将补贴资金发放至农户。三是对违规挪用优抚资金的相关责任人追责问责，并对挪用资金进行了追缴。

（三）关于落实党的组织路线、基层党建工作方面

11. 规范党委议事规则。一是明确党委会职能，党委会上着重研究选人用人、大额资金安排等“三重一大”事项。二是“三重一大”事项一律由党委讨论决定。镇党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入党委会议议程，杜绝了重要问题由个人或少数说了算的现象。三是重视上会材料和会上充分讨论，党委会议在讨论重大问题时，上会材料必须规范化，在遵守党政正职末位表态的前提下，各位党委委员充分发表意见。

12.严肃党内政治生活。一是镇党委召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员对照问题进行深刻剖析和自我批评。二是镇党委集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。市委提级交叉巡察重点村（社区）按程序召开了巡察整改专题组织生活会，深刻剖析巡察反馈问题，联点班子成员全程参与。三是组织全体机关干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

13.夯实基层党建工作。一是镇党建办召开党建业务知识培训会，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例》，进一步严明“三会一课”制度。二是对全镇党员档案开展自清自查，镇党建办对该问题涉及的党员档案逐一整改到位，对近三年发展的党员档案开展清查，建立党员档案审核情况登记表。三是开展党建工作“回头看”。对各村（社区）组织生活会开展情况、民主评议党员情况及 “三会一课”内容全面开展“回头看”，将发现的问题全镇通报，并及时下发整改问题清单，督促各村（社区）把问题整改到位。四是制定党建业务学习计划。每月定期组织各村（社区）党建专干学习《新时代党员教育概论》。五是建立定期督导制度。每月对“三会一课”进行线上督导，每季度到村（社区）对各类资料台账、工作落实情况进行核实，并设立督导检查台账，每半年进行一次讲评。

14.规范机构编制管理。镇党委会研究通过《关于调整河洑镇站办所人员的决定》，减少内设机构10个，新设立内设机构6个、4个直属事业单位，进一步规范编制管理。

15. 规范选人用人。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部任用程序进行了重点解读。二是镇党委研究通过《关于调整河洑镇站办所人员的决定》，对站所工作人员进行了重新调整。

三、继续深化后续整改

通过集中整改，河洑镇党委在政治纪律、群众纪律等方面成效初显。镇党委将从以下三个方面切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进全镇各项社会事业发展提供坚强政治和纪律保障。一是强化政治建设，夯实政治纪律和政治规矩。镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实新发展理念的要求，不折不扣落实上级决策部署。二是强化“两个责任”，落实全面从严治党要求。把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府可持续发展的重要载体，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，堵塞制度漏洞。三是强化建章立制，激发巡察整改长效。坚决落实整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对基本整改到位的，强力推进，确保整改到位。着力构建利长远、治根本的长效机制，有效解决管党治党不严、管理粗放等问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736- 7283161；邮政信箱：415000；电子邮箱：hfzdzb999@163.com。

中共常德市武陵区河洑镇委员会  

 2023年4月28日