根据市委的统一部署，2022年6月9日至7月22日，市委第九提级交叉巡察组对武陵区启明街道党工委开展了为期近2个月的常规巡察，对启明街道下属唐家溶、皇木关、皇经阁、马家吉4个社区进行了延伸巡察，并于2022年8月19日向武陵区启明党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）强化组织领导，提高政治站位。启明街道党工委高度重视巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组。街道党工委多次召开巡察整改专题调度会，研究部署巡察整改工作，根据反馈问题清单细化工作任务制定整改方案，压实压紧整改责任，以最高的政治责任感对待巡察整改工作任务。

（二）压实整改责任，明确整改任务。街道党工委根据市委提级交叉巡察组反馈的三大类14个问题，认真分析、仔细研判，街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，各班子成员认领对应的问题，形成上下联动、通力合作的良好整改工作氛围。

（三）巩固整改成果，确保常态长效。街道党工委领导班子针对全部整改情况，认真总结分析，深化成果运用，严格整章建制，建立长效工作机制。

二、巡察整改进展情况

启明街道党工委针对市委第九提级交叉巡察组反馈的3个方面14个问题进一步细化，明确责任分工，实行销号式整改。目前，3个方面13个问题已全部完成整改，因客观原因1个问题整改中。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻上级决策部署有差距

1.政治理论学习不扎实

整改情况：一是街道党工委书记对部分班子成员就各自存在的问题分别进行了谈话提醒，分管班子成员对分管干部就存在的问题进行了谈话提醒，以街道党工委的名义对已调离的班子成员存在的问题书面发函提醒。二是建立健全《启明街道政治理论学习制度》、《2022年启明街道党工委理论学习中心组专题学习实施方案》，按照《2022年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并结合工作实际，每月按时按质组织街道党工委开展理论学习中心组学习，制定了《启明街道政治理论知识汇编》。三是围绕《2022年全区安全生产工作要点》深入开展安全生产工作，街道获评全省第三批乡镇（街道）应急能力建设达标单位。

2.主题教育开展不深入

整改情况：一是街道党工委书记对部分班子成员和社区党组织负责人就各自存在的问题分别进行了谈话提醒；以街道党工委的名义就已调离的班子成员存在的问题发函提醒。二是建立健全《启明街道班子建设制度》、《启明街道社区政治理论学习制度》、《启明街道班子建设制度》、《启明街道社区政治理论学习制度》，加强对班子成员和下级党组织政治理论学习的指导和监督。

3.贯彻落实习近平总书记对粮食安全、耕地保护和自建房安全重要批示不力

整改情况：一是街道党工委主要负责人对相关班子成员和社区党组织负责人就各自存在的问题分别进行了谈话提醒。二是对粮食安全和耕地保护工作进行了中心组专题学习，制定了《启明街道粮食生产工作实施方案》、《启明街道农村土地抛荒撂荒专项治理工作方案》，细化工作举措、压实工作责任。2022年完成了上级部门下达的粮食生产任务，对抛荒耕地已进行复垦。三是结合街道实际制定《启明街道自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》，对未进行安全鉴定的自建房进行了安全鉴定，对破损严重的房屋进行了维修加固。

4.贯彻落实上级决策部署不够坚决

整改情况：一是街道党工委主要负责人对相关社区党组织负责人进行谈话提醒。二是全面清查核实村级集体经济资产。三是土地确权颁证工作已向上级部门申请采取确权到组不到户的方式进行登记，上级部门已认可同意。四是街道多次召开创建全国文明城市工作调度会，已形成常态化工作体系。五是街道、社区工作人员先后多次向某酒店负责人宣传入规政策，加大对该企业入规宣传力度。

5.落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：一是街道党工委主要负责人对相关班子成员和社区党组织负责人就各自存在的问题进行谈话提醒。二是街道党工委多次召开意识形态专题研究会，将意识形态主体责任落到实处，进一步落实意识形态第一责任人责任。制定了《启明街道党工委2022年意识形态工作实施方案》、《启明街道党工委落实意识形态工作责任制》、《启明街道意识形态领域应急预案机制和处置流程》。三是已对街道机关相关问题进行整改。

6.落实巡察整改走过场

整改情况：区纪委和街道纪工委对时任控违拆违的街道、社区干部进行了纪律追究和问责处理；对土地租赁引发的矛盾,街道将严格依法依规积极为企业和村民进行协调，确保和谐稳定。

（二）“两个责任”落实不到位，全面从严治党“宽松软”

7.党工委主体责任落实不到位

整改情况：一是街道党工委多次召开党风廉政建设专题会议，研究部署街道相关工作，2022年度街道党风廉政责任制考核和政治生态监测排名中上游水平。二是街道狠抓干部监督教育管理，干部纪律规矩意识明显增强，2022年度街道社区干部因违纪而被问责情况明显减少。三是街道党工委主要负责人多次在党政班子会议、街道机关干部大会上强调党中央全面从严治党的决心，层层传达压力，始终坚持以严的主基调强化正风肃纪。

8.纪工委监督责任履行不力

整改情况：街道纪工委狠抓案件办理工作，2022年共结案6件。街道纪工委书记对未按要求申报婚丧嫁娶情况的干部进行了谈话提醒，2022年度共有6名街道社区干部在婚丧嫁娶事宜中主动到纪工委进行申报，未发生瞒报和漏报的情况。召开全体机关干部和社区党组织负责人参加的党风廉政建设及警示教育大会，会上街道纪工委通报了近三年街道、社区干部的违纪问责情况，警示教育效果显著。

9.重点领域廉政风险防控有差距

整改情况：一是街道办事处主要负责人对街道相关干部进行了谈话提醒，街道分管班子成员对街道相关干部进行了谈话提醒。二是修改制定《启明街道党工委“三重一大”议事制度》、《启明街道会议议事规则》。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范工程项目管理。四是街道严格按照行政执法罚缴分离的规定，各社区严格落实“四议两公开”制度。

10.财务制度执行不严肃

整改情况：一是街道办事处主要负责人对相关干部进行了谈话提醒。二是街道对社区类似问题进行了自清自查，杜绝今后工作再出现相同错误，进一步修订完善了社区财务管理制度。三是修订完善了《街道财务管理制度》。四是街道社区干部违规或超标准报销资金均已按要求上缴。

（三）基层党建工作弱化，机构编制不规范

11.贯彻党内政治生活不严肃

整改情况：一是机关党支部组织第四季度党员大会重新学习了组织生活会相关制度和流程，严格按照组织生活会程序步骤开展，落实党员领导干部双重组织生活制度。二是对《机关党支部年度主题党日活动计划》进行优化，在每月的主题党日活动加入学习计划。三是对5名学习记录不全的同志进行了批评教育。街道党工委副书记、组织委员对党建办工作人员进行谈话，强调党内政治生活的严肃性和规范性，强化监督与管理。

12.党工委执行议事规则不严格

整改情况：街道对党工委会议、班子会议、中心工作会议进行分本设置，明确专人进行记录。重新修订了《启明街道党工委“三重一大”议事制度》、《启明街道会议议事规则》，明确了“三重一大”决策的事项范围，议事规则中明确规定了非党工委委员不得参与党工委决策、不得发表意见和“一把手”末位表态制。自巡察整改以来，未再出现此类问题。

13.基层党建工作不扎实

整改情况：一是街道组织各社区党建联络员就巡察反馈中涉及基层党建内容召开专题会议并组织各社区自查《启明街道社区党组织基层党建工作巡察整改情况表》。各支部的工作会议记录已落实相应支部的人负责。二是就党员发展存在的问题和不足，机关党支部、4个社区党组织就指出的问题进行自我纠正，递交了检查说明材料。街道党建办组织各社区党组织和直属党支部的专干进行党员发展程序培训。三是严格按要求开展机关党支部换届前的准备工作，建立了街道社区两级党员党籍管理台账。

14.机构编制管理混乱

整改情况：一是经街道党工委研究，下发文件取消了棚改办股级机构及股级正职，将原棚改办工作职责和人员划入征拆控违办公室，明确班子成员分管。二是根据有关文件精神，在不改变原有编制身份的前提下，根据工作需要统筹使用行政、事业编制人员，赋予街道更加灵活的用人自主权。根据实际情况微调部分中层骨干，其中经济办主任、平安办主任因无合适人选，暂由分管班子成员分别兼任。三是出台《社区干部借调管理规范办法》，明确数量上限，逐步减少借调社区干部数量，计划三年内完成借调社区工作人员清退工作，自2021年7月以来，已有2名借调同志回社区工作。

三、突出统筹兼顾，强化整改实效

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，从严务实加强党的建设。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

（三）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循，有规可依，推动作风建设常态化，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

（四）进一步健全长效机制。坚持标准不变，力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成果，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。对需要长时间推动的整改事项，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07367790255；邮箱地址：武陵区启明街道办事处（三闾路33号）。

中共常德市武陵区启明街道工作委员会  

2023年4月28日