根据区委统一部署，2023年3月6日至5月12日，区委第三巡察组对区乡村振兴局党组进行了巡察。2023年7月28日，区委第三巡察组向区乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区乡村振兴局党组坚持把巡察作为政治体检，高度重视巡察反馈的问题，迅速研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，积极有序的开展整改工作，在规定时间内完成了巡察反馈问题的整改落实。一是在思想认识上重视整改。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践的机会，全局机关干部齐心协力，从思想根源上不折不扣地落实好巡察整改工作。二是在组织层面上细化整改。根据巡察反馈意见，局党组于7月28日召开了巡察反馈意见整改部署会，确立了整改工作的框架思路，对每个巡察反馈问题均指定到股室到人，开展清单式整改，压实了工作责任，约定了完成时间,确保整改工作落到实处。三是在全员参与上落实整改。针对区委第三巡察组7月28日反馈提出的3个方面17个具体问题，区乡村振兴局在《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》中逐条逐项研究制定整改措施，通过分层次谈心谈话，全员参与落实整改工作，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。

 截至10月20日，巡察反馈的3大类17个方面问题，已全部完成整改，并做好长期坚持。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，全面实施乡村振兴举措不足方面

1.学习贯彻上级文件精神不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是制定学习计划。制定了局机关干部年度学习计划并提交党组会研究决定，同时坚持落实“第一议题”制度。二是强化业务学习。采取抓常态化的方式，加强了乡村振兴领域业务理论知识的学习。

2.落实意识形态工作责任制有欠缺。一是“四个纳入”不到位。二是中心组学习不够扎实

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是落实意识形态工作“四个纳入”机制。二是细化意识形态工作考核制度。三是强化中心组学习制度。

    3.产业帮扶落实不到位。针对农户自身条件制定“一户一策”开展直接帮扶的政策要求有较大差距，通过产业发展带动农民提升收入的效果十分有限。

 整改结果：已完成并长期坚持

    整改情况：一是提升产业项目占比。我区中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目共安排了32个产业发展项目。二是优选特色经营主体。年初与农业农村局联合对3个乡镇入库产业帮扶项目实施主体进行实地考察。三是精准甄别“两有”人员。村支两委、驻村帮扶队实地走访每一户脱贫户、监测户，实地了解、逐一甄别产业发展能力和产业发展意愿，并对“两有”人员名单在村组进行公示。四是全面落实帮扶措施。我区通过新型经营主体实施产业项目，采取发放生产资料、提供社会化服务、技术培训、保底收购等直接帮扶方式和壮大村集体经济的方式，带动产业发展。

4.项目实施有待加强。一是项目实施进度较慢。一方面是工作人员责任心不强，对项目立项工作没有持续跟进，导致项目前期程序耗费时间太长。另一方面是前期对实施项目调研不够，未掌握准确情况，导致项目跨年度实施，严重影响了项目效益的发挥。二是项目结算进度滞后。区乡村振兴局存在劳务派遣人员异动频繁导致工作断档，责任意识不强，项目结算进度严重滞后的问题。三是财政衔接资金闲置时间过长。区乡村振兴局年度结余项目资金，超过两年未使用完，资金使用效率低，未充分盘活财政结转结余资金。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是加强业务培训。对相关工作人员开展了业务培训，加强了与行业部门的对接，确保项目实施流畅无阻。二是及时办理结算评审。安排专人办理项目结算评审，所有资金项目均已出具了结算评审报告并及时支付了工程费用。三是加强资金管理。加快资金支付进度，及时将结余结转资金安排到项目并组织实施，充分发挥财政资金效益。

 5.惠农政策落实不到位。一是教育助学雨露计划政策落实不及时。二是公益性岗位作用发挥不充分。三是农村户用厕所整改不到位。

 整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：针对“雨露计划政策落实不及时”问题的整改进度。一是开展全面摸排。督促、指导各乡镇对中高职人员信息开展全面摸排，开展“雨露计划”的自查工作，目前系统内的数据已全部进行更新。二是开展业务指导。加强对重点乡镇的业务指导工作力度，重点学习如何区分中职、高职等院校的划分及补助对象的身份信息。三是开展工作督查。对各乡镇、村(社区)采取查阅资料、入户核实的方式开展雨露计划政策落实情况的工作督查。针对“公益性岗位作用发挥不充分”问题的整改进度。一是及时调整岗位。对公益性岗位人员信息要求每月上报花名册，及时掌握最新人员名单，对不符合岗位的人员及时进行动态调整。二是开展全面核查。对在岗人员不定期进行入户核实和不定期电话核查，包括在岗时间、工作地点、补贴发放等情况。针对“农村户用厕所整改滞后”问题的整改进度。一是加强调度。多次召开改厕工作专项会议对问题厕所摸排工作进行业务指导和培训。二是组织培训。对三个乡镇进行农村户厕问题摸排整改再“回头看”现场培训。三是严格验收。明确要求乡村两级于8月底完成验收工作。

6. 监测系统数据质量有待提高。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是落实提级审核。完成了对全区所有监测对象帮扶措施的提级审核，同时对各乡镇专干进行业务指导，确保对监测对象的帮扶措施“因户施策”，具有针对性和可操作性。二是开展全面摸排。出台了《关于运用“一户一画像”全面摸排精准研判确保有返贫致贫风险对象应纳尽纳实施方案的通知》，完成了对全区所有农户的摸排。三是组织跟班培训。对乡镇负责监测工作的干部实行跟班培训，系统性学习防返贫监测工作。各乡镇乡村振兴专干均完成了为期不少于5个工作日的系统性跟班学习。四是开展日常督查。开展信息系统日常管理等工作的督查，压实乡镇、村自身的责任。五是及时比对数据。每月20日前，对管理对象的基础信息进行一次比对，将比对发现的数据不完整、更新不及时问题第一时间反馈给乡镇进行核实修改。

7.部分项目竣工验收不严格。一是未按施工合同约定竣工日期完工。二是竣工验收意见书填写随意化。

整改结果：已完成并长期坚持

 整改情况：关于未按施工合同约定竣工日期完工等问题的整改进度。经核实，2020年武陵区河洑镇、丹洲乡(第二期)扶贫项目合同约定的开工日期为2020年10月16日，竣工时间为2020年11月30日。关于竣工验收意见书填写随意化等问题的整改进度。对2021年丹洲乡太平村11组机耕道硬化项目、2022年河洑镇南湖红色主题幸福屋场及配套设施建设项目及2021年丹洲乡太平村9组-12组沟渠浆砌扶贫项目的验收意见书进行了全面整改，同时规范了验收程序，坚持从严验收，按照谁主管谁负责的原则。

（二）聚焦党组领导核心作用发挥不够充分，单位内部管理宽松软方面

8.廉政风险防控意识不强。局党组未针对重要领域和关键环节完善和落实廉政风险防控制度，对存在的风险隐患未采取有效的预防监管措施。

 整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是完善党风廉政建设责任制。二是排查廉政风险点。三是完善财务管理制度。

9.财务制度执行不严。一是财务审核把关不到位。原始凭证缺附件。二是固定资产未据实入账。三是记账凭证科目入账有误。四是工会存、取现金不规范。五是工会账要素不全。    

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：关于“财务审核把关不到位，原始凭证附件不完整，记账凭证科目入账有误”的问题的整改进度。一是加强财务管理。二是增加记账检查的力度。关于“固定资产未据实入账”的问题的整改进度。一是开展全面清查。二是制定相关制度。关于“工会存、取现金不规范，工会账要素不全”的问题的整改进度。进一步强化工会工作管理，严格执行工会经费使用、管理规范等两项制度，明确管理权限和使用报销流程。

    10.临聘人员管理不规范。一是劳动合同未约定工资。二是工资发放不规范。三是工资组成不严谨。

    整改结果：已完成并长期坚持

    整改情况：关于“劳动合同未约定工资”问题的整改进度。在新一轮劳务合同签订时已完善了劳务合同，约定了工资，全面规避法律风险。关于“工资发放不规范”问题的整改进度。2023年1月起单位临聘人员的工资已经全部打卡至个人银行账户，同时对未签字的工资表完善了签字手续。关于“工资组成不严谨”问题的整改进度。已通知劳务派遣人员将2022年2月至2023年4月的保险费用缴回至财政账户。

    11.会议记录不规范。一是会议记录混乱。内容混记，存在班子会、全体干部会与民主生活会记录混记的情况。二是会议记录不完整，只记标题不记内容。三是会议记录空页、插页较多

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是内容分开。会议记录本根据会议内容区分开，党组会议记录、工作会议记录、“三重一大”工作会议记录等分类分本记录。二是专人记录。各类会议召开前明确专人记录，会后由会议主持人负责检查会议记录的完整性。三是全面整改。对会议记录中存在的内容不完整、空页、插页补记的现象进行整改，并举一反三，确保在今后的会议记录中杜绝此类问题再次发生。

    12.日常管理不够严格。一是发文管理不规范。二是材料撰写存在抄袭现象。三是单位制度建设更新不及时。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是全面清查整理。规范收发文，严格收发文审批程序。二是明确具体要求。三是加强制度建设。对已经发文的制度要根据当前新的政策和工作任务及时更新。

   （三）党建引领作用发挥不明显，基层党组织建设有欠缺

 13.“三重一大”制度落实有差距。

    整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是完善相关制定。完善“三重一大”等各种规章制度，建立民主集中制学习教育制度，制定详细的工作计划，二是抓好制度落实。坚决杜绝只有制度文件没有行动落实现象，坚持大额资金都在党组会上研究。

14.党组织建设不健全，党支部支委委员长期空缺。区乡村振兴局机关基层党支部工作记录本支委会会议记录显示，由于工作调动，党支部宣传委员组织关系转移出本支部，支委委员出现空缺，未及时进行增补。

    整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：经请示政府办党委并批复同意后，局机关党支部召开党员大会进行了支委补选，补选结果已报政府办党委备案。进一步健全党组织建设，配强党务干部，提升业务能力。

15.组织生活会程序不到位。谈心谈话流于形式，组织生活会党员批评与自我批评未坚持到位，

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是全面落实谈心谈话制度。全面做到支委与党员谈，党员与党员之间谈，谈工作也谈生活，谈成绩也谈问题。二是全面落实批评与自我批评制度。组织生活会会前，要求每名党员准备批评与自我批评发言提纲，会上有发言，会议本上要有记录。

    16.党员管理不扎实。部分党员干部党组织关系转接不及时。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：加强党员管理，两名军转士官的组织关系已转到局机关党支部。

17.机构编制管理松懈。一是未学习相关文件精神。二是内设机构未按规定设置。三是人员管理有隐患。

    整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是加强学习。二是加强整改。三是完善分工。

三、巩固整改成效抓实下一步工作

通过全面整改，区乡村振兴局全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效，推动各项工作取得新进步。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2598802；电子邮箱：17497070@qq.com 。

                     中共常德市武陵区乡村振兴局党组

  2024年1月31日