根据区委统一部署，2023年3月6日至5月12日，区委第一巡察组对武陵区农业农村局党组进行了巡察，2023年7月28日，区委第一巡察组对武陵区农业农村局党组反馈了巡察意见。

按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，迅速部署。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，结合农业农村工作实际，认真梳理巡察反馈意见，就整改工作进行全面安排部署。按照确定的任务，一把手担负巡察整改工作的主要责任，各责任人按照工作分工,负责各自分工范围内的整改任务，任务落实到具体股室、具体人和具体时限，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化措施，强化督查。建立整改落实台账，实行销号式管理，确保整改任务件件有回音、有落实。对问题具备整改条件的，要马上整改；不能短期内整改到位的，也要在限定期内整改到位。领导小组办公室通过抽查、督查等方式，加强对整改工作的督促检查，及时有效地跟踪督办，确保整改效果。

（三）细化整改措施，确保取得成效。围绕整改要求，深刻剖析原因，制定整改方案，逐条研究整改措施，明确了责任领导、具体承办人和完成时限，对标对表落实整改要求。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有效结合，充分研究巡察反馈问题，找出工作中短板问题结症所在，做到立行立改，从严从实整改，全面提升农业农村领域各项工作提质增效。

（四）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检等各类规章制度。用制度管人管事，充分发挥制度的保障作用，及时总结整改经验，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变。

截至目前，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改13个；巡察移交的立行立改问题，全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党中央决策和省、市、区委部署不够到位，履职尽责有差距

1、推进理论学习不扎实的问题。

整改结果：已完成

整改情况：针对2020年至2022年均未制定理论学习计划、理论学习无个人学习笔记的问题。一是2023年制定了局党组理论学习、中心组学习计划，在中心组、理论学习会上，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，创新学习形式、深入开展学习研讨、专题学习，提升学习质效，每月按时按质填报常德市理论学习双向反馈系统学习信息。二是规范政治理论学习记录。每月组织开展局班子理论中心组学习、全体干部理论学习，局党组认真落实“第一议题”制度，结合党组会议，传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，注重通过举办读书班、书记上党课、政治理论测试、知识竞赛、个人自学、调查研究等多种方式推动学习，注重学习成效，督促干部做好学习记录。三是做好学习检查工作，防止理论学习流于形式。12月中旬，组织学习检查领导小组对每名干部职工的学习笔记进行检查，督促党员干部跟进学习进度，提升学习交流效果。

2、落实意识形态工作标准不高。

整改结果：已完成

整改情况：针对意识形态培训不够深入、工作责任制未落实落细、分析研判不够精准的问题。一是加强学习，提高政治站位。2023年8月，武陵区农业农村局党组理论学习中心组开展意识形态专题学习，深入学习了习近平总书记谈意识形态工作的系列重要讲话；二是完善和落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作每季度分析研判1次，并做好了重要政策、重点项目、重大活动舆情风险评估工作。2022年度局班子成员民主生活会、述职述廉报告都体现意识形态工作内容。三是抓实抓细意识形态工作责任制。2023年9月，区农业农村局党组召开了第三季度意识形态领域情况研判分析会，认真分析研判了线上线下意识形态领域风险隐患。

3、落实耕地“非农化”“非粮化”整治任务有短板。

整改结果：已完成

整改情况：针对区田长办交办耕地“非农化”“非粮化”专项整治问题清单共31处，有24处未督导整改到位的问题。一是加强监督。武陵区农业农村局粮油经作股通过协同给乡镇、涉农街道交办“非农化”、“非粮化”问题6次，通过工作微信群、电话抽查督导交办问题整改多次，实地督导检查6次以上。二是削减存量问题处理。会同自然资源部门对已发现的“非农化”、“非粮化”耕地，要求监督责任人、责任单位及时恢复耕种，压实乡镇、涉农街道、村(社区)的主体责任，每月对相关处理情况进行汇总，上报区自然资源局、农业农村局，截止目前，经我局业务股室综合统计，2023年区田长办交办耕地“非农化”“非粮化”专项整治问题清单共31处，现31处问题整改到位。

4、惠农补贴资金监督管理有疏漏。

整改结果：已完成

整改情况：针对全区惠农“一卡通”发放的监督管理责

任不到位的问题。一是加强工作衔接。我局与区财政局经建股多次商讨，结余资金20.28万元统筹用于2023年度稻谷目标价格补贴一同发放，目前，已制定补贴发放方案；二是抓好整改。今年3月-4月，我区“一卡通”工作迎接了省厅督导组的检查，并通过省财政厅、农业农村厅、审计厅联合专项检查。4月份、5月份对补贴发放情况进行专项抽查，采取直接入户询问被补贴群众、电话抽查等方式，补贴发放率达到100%。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，廉政风险防控有短板

5、履行党风廉政建设主体责任有差距。

整改结果：已完成

整改情况：针对专项整治工作开展不扎实、工作总结内容不实的问题。一是进行批评教育。分管纪检工作领导对负责纪检工作专干进行了批评教育，要求在以后的各项工作中要认真学习领会、吃深吃透上级文件精神，抓好落实工作开展、工作成效、工作总结，脚踏实地开展各项工作，确保工作抓细抓实。二是加强整改。已对24名干部职工未签订承诺书、部分干部职工承诺书签订日期有改动明显及个别干部签署日期为2023年4月27日的干部职工重新签订承诺书。

6、报账科目存在混淆现象。

整改结果：已完成

整改情况：针对日常公用开支报账存在科目混淆的问题。一是强化财务监督，定期通报专项资金的使用管理情况；二是加强专项资金管理，建立从资金的申请、核拨、使用、结算的全过程管理制度，做到项目资金专款专用。

7、财务管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：针对财务管理不规范、财务报账资料不齐全的问题。一是加强学习，提高站位。9月份，财务人员对《财务规章制度》进行系统学习。财务股督促相关报账经办人对不规范的报销单据进行了整改，根据存在问题的凭证全面查找相关文件、清单，现已补齐物资发放的领取表、花名册，并完善欠缺的相关资料。二是在今后工作中进一步加强财务管理，严格按单位《财务管理制度》执行，凡开支超过200元以上的，不能用现金支付，需转账支付或用公务卡结算。

8、工会管理有短板。

整改结果：已完成

整改情况：针对工会活动存在铺张浪费、工会账户违规列支的问题。一是由工会发放3人献血补助600元已退回至工会账户上，补贴由农业农村局单位账户支出。二是根据《湖南省总工会关于印发〈湖南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（湘工发（2018）20号）文件，单位5次组织开展工会活动经费开支未超标，但工会账目4次零食报销的发票未付清单。其中2021年12月10日9点在石门县新铺镇永兴桥村樱花溪开展秋游工会活动，在2022年对该次工会活动多支出早餐1210元已经整改完成，并把超标部分从参加活动的人员中收缴，上交区纪委专用账户，其余4次零食报销清单现已补齐、规范了清单内容。

9、内部管理不严格，队伍建设有差距。

整改结果：已完成

整改情况：针对请销假制度执行不严、消防安全检查不及时、对干部职工关心不够的问题。一是学习了《机关请销假制度》，请销假必须按程序审批；加强了日常考勤，纳入平时考核，并将考勤情况进行公示。二是做好消防设施管理。单位安全员联合物业人员，每月对消防设施定期开展了检查，并按要求做好台账。三是加强对干部关心关爱。局党组研究决定每年组织全体干部职工进行一年一次的体检工作；政工股人员与人社局衔接，对武陵区农业农村局下属事业单位岗位职数（专技岗）进行调整，为符合评高、中级职称干部做好坚实的基础。

 (三)党的领导核心作用没有充分发挥，基层组织建设有差距。

10、党组集体议事规则执行不严。

整改结果：已完成

整改情况：针对议事结果不明确、研究讨论不充分、未落实派驻纪检组监督的问题。一是今后严格落实“三重一大”要求，充分讨论，明确议事结果；二是要求各股室向办公室提交议题申报表及汇报资料，开会时发放议题资料，让参会领导清楚开会内容，充分研究讨论议题内容，记录人员详细如实记录发言内容。三是局党组每次召开研讨“三重一大”会议前，都提前邀请派驻财政局纪检监察组参加会议。

11、党建工作基础不牢。

整改结果：已完成

整改情况：针对党支部记录不规范、组织生活不严肃、党务公开不及时的问题。一是完善落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会、党小组会，每季度召开一次党员大会，一季度安排一次党课教育，落实好“一月一课一片一实践”党日活动等党内政治生活制度，安排党务专干每月24日前重点监测各支部支委会、主题党日、党员大会、上党课情况。二是提高党务工作人员责任心，在开展2022年度民主评议党员中认真收集整理好资料，做好记录，仔细核对，杜绝再次出现参会人数与投票人数存在差距的问题。落实好谈心谈话制度，在2022年度组织生活会已对党员开展了谈心谈话，并做好了谈话记录，进一步提高组织生活质量。三是对换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、每季度党费收缴使用管理等情况按规定按程序进行公示，已撤换处理一楼大厅中的往年公示文件。

12、机构编制管理不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：针对机构编制法律法规学习传达不到位、“三定”规定执行不到位、人员管理不合规的问题。一是2022年4月28日，武陵区农业农村局召开全体干部会议学习了《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则》；2023年10月份，局党组已召开党组会议，重新选定相关符合要求的在编行政机关人员担任内设机构股长，撤销秘书股股长职数，进一步明确职责。二是按照政策加强编制管理。根据《湖南省各级人民政府机构设置和编制管理条例》，严格按照“三定”规定认真贯彻执行，加强机构设置和人员编制的日常管理，严格按照制度执行，对内设机构名称制定统一了门牌，并及时悬挂；三是严格按照区委编制委员会的相关规定设立内设机构、职数配备，对下属事业单位管理及时指定联系领导和联络员，并下发《工作提示函》，进一步理顺了工作机制，明确工作职责，及时指导相关单位的业务工作。

13、落实上轮巡察整改不到位

整改结果：已完成

整改情况：针对违规借调工作人员的问题。对工作需要借调人员，向相关单位出具了借调函，完善借调人员的借调手续。

三、继续深化后续整改

区农业农村党组将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好区委的巡察成果。

（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。继续深入推进整改工作，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需长期坚持的工作，常抓不懈。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与“躺平式”干部专项整治工作相结合，持续深化，并建立长效机制。对区农业农村局现有制度进行再清理，推动制度建设“废、改、立”工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题的整改成果。

（三）转化成果，改进作风。进一步将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，同落实习近平总书记关于加强和改进新时期统一战线思想结合起来，同贯彻落实省、市、区委会精神结合起来，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实改进工作作风，共同凝聚干事创业正能量，共同营造求真务实、团结奋进的精神风貌，为全区“三农”领域持续发展贡献统战力量。

欢迎广大干部群众对区农业农村局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话7778301，电子邮箱：958432127@qq.com。

中共常德市武陵区农业农村局党组

2023年12月28日